范仲淹微微点头，考教道：「那你说，该怎麽办？」
辛缜等的就是这句话，笑道：「老师，横山蕃的问题，打是打不得的，抚也有抚的难处。
党项人花了几十年功夫，这横山蕃依然跟他们不是一条心，所以，根本问题不在打还是抚。
根本问题在於，他们和我们不一样。」
范仲淹的眉毛动了一下，倒是有些诧异辛缜的说法，道：「不一样？」
辛缜点点头道：「对，不一样，他们说不一样的话，穿不一样的衣裳，信不一样的鬼神，过不一样的日子。
所以，几百年来，他们一直还是横山蕃，打也好，抚也好，只要这个不一样还在，横山就永远不会真正太平。」
范仲淹没有打断他。
辛缜继续道：「所以，要把他们变得和我们一样。」
「变得和我们一样？」范仲淹的瞳孔微微收缩。
辛缜点头道：「说一样的话，穿一样的衣裳，种一样的地，交一样的赋税，读一样的圣贤书。
他们的孩子，进大宋的学堂，考大宋的科举，他们的首领，做大宋的官，领大宋的俸禄。
三代之後，横山就没有蕃了，只有横山人。」
范仲淹看着辛缜，目光里有惊讶，有思索，但更多的是欣赏，不过，他还要继续上强度。
范仲淹沉吟了一下，道：「三代人————五十年————你知道这要花多少银子吗？另外，为师在的时候还能执行，但下一任，下下任又如何保证他们还能继续执行，这才是问题的关键！」
辛缜迎着他的目光，点头道：「或许很多，但比起在西北囤几十万军队要省得多。
先生在西北几年，经手的军费数以千万贯计，打一仗，几百万贯就没了，修一座堡寨，几万贯就没了。
但若是只修学堂、只花一些俸禄，在科举上给他们开一道口子，又能花多少钱？
而且，如果是弟子来办此事，不仅不需要花钱，还可以挣钱！」
范仲淹闻言有些吃惊，道：「还能挣钱？」
辛缜笑了笑道：「这横山蕃也好，党项人也罢，坐拥金山，但却是不知道怎麽经营，那麽多的盐池，一年的盐利就几十万贯，我都为他们亏得慌。
若是让我来经营，这里盐池之利一年几百万贯都是绰绰有余的，到时候用他们自己的盐利去办他们自己的学堂，大宋不花一文钱，还能多出一大笔盐税！
而且，有了这大
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