食，在邺京城外设立施粥厂，保证那十万饥民不饿死。只要不饿死，他们就不会造反。”
“熬过这个春天，把他们遣送回原籍分发土地，饥荒自然解除。”
“国库空虚，朝廷无钱购粮。”
李元兴说出现状。
“很简单，钱都在地方豪绅和世家大族的手里。”
顾长安说出答案。
“大景建立，推行均田制。但那些地方豪强通过隐瞒人口，占据着大量的田产。以前的税收制度是按人头收税。豪强隐瞒了佃户的人头，就不需要交税。”
“穷人没有土地，却要承担繁重的人头税，最后只能破产逃亡。”
顾长安拿起桌上的茶壶，给自己倒了一杯热茶。
“老夫出任首辅后的第一项新政，”
顾长安抛出自己的计划。
“废除自古以来的人头税。把所有的人头税，全部平摊到土地的亩数里面。以后朝廷收税，只看田地，不看人头。”
李元兴的脑海中闪过一道光亮。
他完全理解了这项政策的破坏力和敛财能力。
“富人田多，交的税就多。穷人无田，就不需要交税。”
李元兴顺着顾长安的思路说道。
“豪强地主再隐瞒人口也没有用，因为田地就在那里，无法隐瞒。”
“正是如此。”
顾长安点头，
“配合摊丁入亩，还要实行新法。以前百姓交税，要交粮食、布匹，还要服徭役。”
“中间环节繁琐，贪官污吏层层盘剥。现在全部取消。所有的赋税和徭役，全部折算成白银，统一上交国库。”
“这可以极大地削减地方官的贪污空间，让财富直接流入朝廷。”
李元兴深吸一口气。
这两项政策直击国家经济的要害。
一旦实施，大景的国库岁入将成倍增加。
底层百姓的负担会大幅度减轻，流民会重新回到土地上耕作。
“先生此计，乃是万世不易之良法。”
李元兴由衷地赞叹。
“先生。”
李元兴的声音变得极其严肃。
“此法一旦颁布，天下的士绅豪族必将群起而攻之。他们控制着地方的舆论，甚至控制着地方的官学。他们会制造动乱。”
“他们当然会反抗。”
顾长安冷笑。
“这就是老夫
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