持续了几天的会议在二十六日下午落下帷幕。
最后两天,莫洛托夫没有再提出新的条件。
氢弹的蘑菇云替他完成了所有谈判,欧洲报纸的恐慌头条替他催逼了英法德的底线。
他只在两个地方寸步不让:印尼的防御性军事合作必须完整保留,战略武器的定义必须由技术专家组在三个月内完成。
公报在二十六日下午三时签署。
核心条款共五条:第一,苏军恢复演习之前的状态,北约同步降低战备等级。
第二,核查委员会由瑞典、瑞士、奥地利三国组成,核查范围覆盖易北河沿线与东南亚区域。
第三,各方承诺不在东南亚部署战略性进攻武器,不在该区域建立外国军事基地,美国在东南亚的战略武器部署受同等约束。
第四,印尼的军事合作属防御性质,苏国不在印尼部署战略武器,具体定义由技术专家组在三个月内完成。
第五,星洲独立建国,马来半岛由南华行使主权并更名为瀛洲。
最后这条,是美国帮南华争取的,星岛可以单独成立国家,吉隆坡可以纳入南华版图,加强对印尼的抵抗和控制。
事到如今,印尼还是留在了苏国的势力范围里。
泗水港的苏国军事顾问和港口设施仍在,米格-19的零件仍然通过印度洋航线源源不断地运抵爪哇。
但有一根界限被白纸黑字钉在了公报上:战略武器不能进印尼。
莫洛托夫在这根界限之内保住了一切他想要的东西,晓夫要的那个不冻港和海外立足点稳住了。
至于战略武器的定义——那三个月的技术专家组谈判,莫洛托夫有的是办法把射程门槛往上抬。
五百公里算战术,八百公里算战术,一千公里算什么?
定义权在专家组手里,专家组的苏国代表手里有一整套论证体系。
杜勒斯在签字时面无表情,他把钢笔往口袋里一揣,没有交给礼仪人员留作纪念。
美国在这场博弈里什么都没拿到——没有新增基地,没有扩大核查权限,没有把苏国挤出印尼。
但艾森豪威尔用这个“什么都没拿到”换来了一个至关重要的战略缓冲:他确认了李佑林的南华在东南亚是一把好用的刀。
苏国在印尼的势力范围被限制在爪哇岛以内,北面是南华的加里曼丹岛,西面是南华的新领土瀛洲,东面是南华的万生屿群岛。
莫洛托夫
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